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60周岁以上的老人也可主张误工费
作者:黄凌志  发布时间:2016-10-13 10:12:53 打印 字号: | |

        国庆期间回家路过交警中队,于是去看望值班的交警朋友,没想到他正好在主持调解一起交通事故。案子的情况很简单,是前段时间的一辆小轿车撞倒了一位63岁的老人造成轻伤,现在伤者的治疗终结,双方就相关费用进行“结算”。大概是小轿车司机购买了足额的保险,所以对受害方的费用主张都比较认可,唯独在误工费的问题上提出了异议。小轿车司机认为,按照国家的法律和政策规定,男性年满60周岁就应该退休了,所以63岁的人因交通事故受伤就不存在误工费一说;受害方认为,老人虽然退休了,但是一直在菜市场从事贩卖小菜的摊贩生意,有一定的收入来源,因交通事故造成其一个多月的休养,耽误了摆摊收入,但是又提交不出收入证明等证据。眼看着调解即将陷入困境,我连忙提出:退休制度在国家层面上是一种社会保障制度,却不代表退休的人就不能通过自己的劳动取得收入,况且法律没有规定退休的人就不能主张误工费,因此受害方的要求是合理合法的;但是退休人员的劳动能力与正常的劳动者相比有着一定程度的衰退,因此误工费的计算标准应当相对正常标准酌情降低。所以大家不如按照长沙市最低工资标准来计算误工费。各方听了我的意见,大约是觉得还比较的有道理,再加上交警朋友的大手一挥,肇事方和受害方遂把赔偿协议签订并当场履行,这个交通事故也算是完美结案了。

        过了一阵子以后回想起这次经历,虽然是一次看似“和稀泥”的行政调解,但是其中涉及的法律问题也许还真的不简单。屈指一算,起码就有下面几点可以拿来探讨一番。

        1、退休不代表着退休者丧失劳动能力。劳动能力是指人类进行劳动工作的能力,包括了体力劳动和脑力劳动的总和。而退休是指根据国家有关规定,劳动者因年老或因工、因病致残,完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。二者不可混为一谈。按照现行的社保政策,参加养老保险满15年且男性年满50周岁、女性年满45周岁的劳动者,因伤、病完全丧失劳动能力的,可以办理提前退休手续,但是不能据此就反推出退休的劳动者都是丧失劳动能力的人。

        2、年老的人从事劳动有着社会现实性。且不说劳动权是宪法规定的公民一项基本权利和义务,《中华人民共和国老年人权益保护法》也有着“国家…鼓励老年人…依法从事经营和生产活动…”(第六十八条)、 “老年人参加劳动的合法收入受法律保护”( 第六十九条)等规定,即便从当今的社会现实情况来看,比如农村里从事种田种菜的农民,以及城镇菜市场的小摊小贩、清扫街头的环卫工人、物业公司的保安,甚至机关事业单位退休返聘的人等等,有不少是享受不了退休制度的年满60周岁的农民(虽然也可以享受一定的养老金),以及按照法律和政策规定已经办理退休手续的人。随着我国已经进入老龄化社会,今后年老的人继续从事劳动的现象必然会越来越多。

        3、误工费不以劳动关系的存在为前提。误工费的本质是补偿受害者因无法正常劳动而减少的损失,其唯一的评判标准应当是受害者有无收入来源。达到退休年龄或标准的人或者说是已经办理了退休手续的人,在法律上也只是不能成为劳动法所规定的劳动者,不能与用人单位建立劳动关系,不受劳动法和劳动合同法的保护,但是不代表就不受其他法律保护。《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十条规定的是误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定,没有规定年满60周岁就不能主张误工费。只有残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费的计算年限在60周岁、75周岁两个“门槛”上才会因为年龄而有所差异。

       4、年老的人计算误工费可以降低标准。年满60周岁以上的人如果仍然在从事劳动并以此取得收入,就可以因为身体受到侵害而主张误工费。但是考虑到年满60周岁以上的人,其劳动能力相对于正常的劳动者有所衰退,因此在计算误工费时,其标准可以酌情降低。在实践中,由于这些人一般没有固定收入,且难以举证证明平均收入状况,根据受害人的实际情况,“可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算”仍显标准过高的话,不妨考虑按照当地最低工资标准计算误工费。

       值得一提的是,《最低工资规定》(原劳动和社会保障部令第21号)第十条规定了“最低工资标准每两年至少调整一次。”因此,2014年12月30日长沙市人力资源和社会保障局《关于发布2015年度最低工资标准的通知》(长人社发[2014]92号),虽然规定该最低工资标准适用于2015年1月1日至2015年12月31日,但由于有关部门至今未发布2016年长沙市的最低工资标准,因此该最低工资标准在2016年应当是依然有效的。

责任编辑:彭慧